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2005年,**曾启动了大规模的高速路网建设,当时的规划是要用30年时间建设8.5万公里的国家高速公路,把20万人口以上城市都连接起来。7年过去了,这一规划的进展如何?下一步**交通建设的重点何在?时值全国“两会”,记者专访了交通部长李盛霖,听他解读**的交通蓝图。
记者:根据规划,到2020年,要基本建成国家高速公路网。我看到一个数字,到时,我国高速公路通车总里程将会达到10万公里。
李盛霖:10万公里是国家高速公路规划的总概念。到2020年,国家高速公路网10万公里左右能够基本通车以后,可以在全国范围内形成什么格局呢?即首都可以连接到各个省会,省会之间互相连通,而且省会还可以连接到省内的主要地级城市,这样对服务全国城乡形成一个整体公路网络。另外,在整个覆盖上可以连接全国所有省会城市,城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市。
到那时,东部地区的老百姓坐车,平均三十分钟就能上高速,中部地区平均一个小时就能上高速,西部地区平均两个小时就能上高速。
记者:有这样一种议论,按照10万公里的规划,**基本上就成为全世界高速公路网**发达的国家了。亚星游戏(中国区)·集团官网是不是走得过快了?或者说,东部地区的高速公路网建设已经基本完成,重点恐怕还是中部和西部欠发达地区。到2020年,高速公路网建设的重点在哪里?
李盛霖:10万公里高速公路这个总规划设想,是经过认真调研的,针对了**的国情,也参照了国外特别是发达国家的一些经验和做法。亚星游戏(中国区)·集团官网公路的建设也充分考虑到我国经济和社会发展,特别是人们出行的需求。
记者:目前这一规划的实施情况如何?
李盛霖:经过这些年公路建设的发展,从总体上讲,交通运输紧张的状况有所缓解。过去人们感到经济社会发展的瓶颈制约的,基本上消除了。但亚星游戏(中国区)·集团官网也体会到,与当前扩大内需、发展实体经济、不断改善民生的需求相比,交通运输基础设施总量、规模还是不足。因为交通基础设施对经济社会发展,中央确定的原则是适度超前。
到去年年底,亚星游戏(中国区)·集团官网高速公路已经达到85000公里,总里程接近美国。但是,(与)美国高速公路管理水平、容量(还不能比)——美国以六车道为主体,亚星游戏(中国区)·集团官网以四车道为主体,因此,美国整个流量、容量比亚星游戏(中国区)·集团官网大得多。
亚星游戏(中国区)·集团官网还有很大的差距。另外,从整体上讲,高速公路网建设也有很大的发展空间,例如,(还存在不少)断头路。
亚星游戏(中国区)·集团官网高速公路的建设是采取国家统一规划,按省分段建设,因此,可能更多考虑到以省会为主体。省际之间的断头路就逐步出现了。前几年,亚星游戏(中国区)·集团官网把全国类似断头路做了一个调研,大概有6300公里。这两年,加大了对断头路的建设,有所缓解,但还需要进一步完成建设任务。
记者:有资料显示,2011年国家农村公路有一个数据是19万公里,这是一个什么概念?
李盛霖:19万公里的概念就是,一年新建的农村公路。
从这几年的实践看,农村公路建设也是推进基本公共服务均等化、服务社会主义新农村建设的一个重要措施。去年,亚星游戏(中国区)·集团官网全国农村公路建设安排了中央的投资就438亿元。这几年在农村公路建设方面,中央安排的资金逐年增加。**高的年份用于农村公路的中央投资占中央对整个公路建设投资接近50%。去年达到438亿元,是什么概念呢?比前年增长了38%。
投资的重点,主要是对西部地区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜。去年中央召开了扶贫工作会议,对今后一段时期农村公路发展提出了明确要求。到2020年,纲要规定要实现具备条件的建制村都能够通上沥青路或者水泥路。
记者:下一步,对农村公路建设有什么样的规划?
李盛霖:下一步有几个重点:一是连片贫困地区的农村公路,要作为亚星游戏(中国区)·集团官网的发展重点;二是,西部地区建制村的水泥路或者沥青路;此外,一个重点就是要逐步把注意力放到农村公路养护上。
今年亚星游戏(中国区)·集团官网准备开展农村公路管理的养护年活动,上半年和下半年准备各组织一次调研检查。亚星游戏(中国区)·集团官网也正在研究修订农村公路养护管理暂行办法,准备今年把该办法上升为部门的规章,进一步规范和加强农村公路的养护和管理工作。
此外,农村公路的发展重点还有客运。现在,有农村公路修了,但还没有实现通车。农村客运发展方面,亚星游戏(中国区)·集团官网还将进一步落实城乡客运一体化,开展农村客运公共财政保障政策研究,进一步加快推进农村客运奖励制度建立。现在,城市客运都有政府补助,政策比较完整,农村客运还要逐步跟上。(本文根据中央人民广播电台**之声 2012年两会特别节目《做客中央台》采访实录摘编谢雪琳)
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